澄开管〔2009〕16号
关于印发《江阴经济开发区二○○九年
环境保护目标任务》的通知
新城东办事处，机关各部门：
现将《江阴经济开发区二○○九年环境保护目标任务》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○九年四月十日
江阴经济开发区二○○九年环境保护目标任务
2009年是江阴市生态文明建设全面启动年，是开发区生态工业示范园区的建设攻坚年，也是落实“十一五”环境保护的关键之年。根据市政府下达我区的环保工作目标任务，结合开发区实际，现将2009年环境保护目标任务分解如下：
一、加快推进生态工业示范园区建设
根据《省环保厅关于〈江阴经济开发区生态工业示范园区建设规划〉批复》要求，结合开发区实际，重点要在经济发展、物质减量与循环、污染控制、园区管理等方面下功夫，确保工业增加值增长率≥25%，单位工业增加值综合能耗控制在1吨标煤/万元以内，单位工业增加值新鲜水耗控制在15立方米/万元以内，单位工业增加值废水产生量控制在8吨/万元以内，单位工业增加值固废产生量控制在0.1吨/万元以内，尾水回用、中水回用率达20%。年内要完成工业固废管理规划，完成节能及循环经济项目4个、节能技改投入资金50000万元、淘汰落后用能设备21台（套）、实施能源审计1家。
责任部门：经济发展局
配合部门：规划建设局
二、全面提升区域水环境质量
按照“河长制”的具体要求，围绕“截、拆、清、驳、调、绿、新”的整治重点，实施河道综合整治，提升水环境质量。（1）深入开展主要河道的水环境整治，制定科学调水计划，不断增强水体自净能力。（2）开展规模化畜禽养殖专项整治，年内完成白屈港东生猪养殖场拆迁关停工作，大河港南段疏通、北段驳岸及河道景观建设，确保白屈港、东横河、大河港监测断面水质分别达到《江苏省地表水（环境）功能区划》三类、四类标准的目标。（3）加快绿地、生态林、经济林建设，完成造林绿化800亩，提高绿化覆盖率。（4）加大农村环境整治力度，积极参与农村卫生竞赛，提升环境综合水平。
责任部门：新城东办事处、社会事业局
配合部门：经济发展局、规划建设局、监察审计局、财政局
三、高标准完成总量减排年度目标任务
2009年完成削减工业COD483吨，镇区生活污水处理率达90％以上。
1、实施工程促减排。（1）2009年6月底前，完成光大水务滨江污水处理厂提标改造工作；完成清泉污水处理厂1.25万吨/日扩建工程，并申请验收。（2）全面实施2008年颁布的相关行业污染物排放标准，对瀚宇博德等12家企业实施限期治理。（3）年内完成瀚宇博德科技（江阴）有限公司、江阴兴澄特种钢铁有限公司、江阴新和桥化工有限公司、帝斯曼工程（江苏）有限公司4家中水回用工程。
责任部门：经济发展局
配合部门：规划建设局
2、调整结构促减排。加快产业结构调整，严格执行《江阴市产业结构调整指导目录》（2008年本），从源头上遏制高污染、高能耗、高危险、低效益、低产出企业的发展。根据实际，梳理区内不符合国家产业政策的企业和落后的工艺、技术、设备及产品名单，并依法实施关闭和关停。根据化工园区规范整治要求，年内完成化工整治1—2家，并向化工区内迁移。
责任部门：经济发展局
配合部门：招商局、新城东办事处、社会事业局
3、严格管理促减排。（1）严格执行建设项目环评和审批制度，禁止未批先建或批少建多，禁办“两高一低”重污染项目，开展COD、SO2等主要污染物“增1减1.5”和有偿使用交易，控制污染物排放总量，禁止无证排污或超量排放。（2）严格控制区域用煤总量，非电用煤量控制在上年度水平。热电厂脱硫设施运行率达95％以上，达标率90％以上。工业废水达标率85％以上，污水处理厂达标率90％以上。（3）积极开展清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证工作，年内完成帝斯曼工程（江苏）有限公司、江阴中南重工股份有限公司清洁生产审核；完成开发区ISO14001换证审核工作，完成中粮麦芽（江阴）有限公司等四家单位的ISO14001认证工作。
责任部门：经济发展局
配合部门：党政办公室、党群工作部、纪工委、招商局、财政局、规划建设局、新城东办事处、社会事业局
四、提高工业废水、生活污水的集中处理率
1、加快污水管网建设。年内完成污水管网铺设12km，在全区已开发区域范围内基本实现管网全覆盖。抓紧实施纵一路管网和砂山路泵站工程建设，尽早完成石牌小区、双牌小区的接管工作。在安置小区建设过程中，对双牌小区东区、扩建的西苑小区和石牌小区、南苑小区的建设应在同步配套污水管网建设竣工前完成生活污水接管工作，确保生活集中区生活污水接管率达到95％以上。对东苑、西苑、双牌、石牌小区实施的生活污水接管工程，要组织“回头看”检查，完善基础资料，提高建设成效，保证完成市下达的4个农村生活污水集中处理任务的完成。建立健全污水管网、泵站的管理、维护制度，加强污水收集设施管理，杜绝管网堵塞、破损产生污染事故。
责任部门：规划建设局、新城东办事处、社会事业局
配合部门：经济发展局、监察审计局、财政局
2、加大企业生活污水接管力度。在2008年底累计完成212家企业的基础上，想方设法，加快进度，年内削减所有管网覆盖范围内企事业单位的排污口。
责任部门：规划建设局
配合部门：经济发展局
五、切实加大环境执法力度
1、加大监督检查力度。定期组织人员对重点企业进行监督和检查，不定期组织节假日和夜间抽查。对存在的问题，要责成企业限期整改，并定点、定人、定期，切实解决问题，对企业的偷直排行为和严重违反环保法律法规的行为，严厉查处，坚决做到查事与查人相结合，严肃追究企业法人代表的法律责任，以铁的手腕不断提高区域环境质量。
责任部门：经济发展局
配合部门：纪工委、监察审计局
2、加快重点项目环保监控建设。加强远程监控、自动控制系统建设，光大集团滨江污水处理厂按要求建设中央控制系统，两家污水处理厂完成氨氮、总磷在线监控设施；国控、省控企业的排污口、雨水口和监控仪器房必须按规定设置，外观、标志统一，确保远程监控装置规范率、仪器完好率达100％，正常运行率达90%以上；建立企业环境专管员制度，推广工业废水智能控制系统，年内完成福汇纺织等7家产污量大的企业的智能监控。
责任部门：经济发展局
3、加强项目建设过程管理。加大项目管理和协调力度，“三同时”执行率达到97％以上。加大核与辐射安全监管力度，实行辐射安全许可证制度，确保落实辐射安全责任制，核与辐射装置安全使用率达100％，核技术利用项目验收率达到50％以上。加强排污费征收管理，年初公示征收计划，年底核对实际征收情况，做到公开公正，完成工业小企业排污费33.6万元，“三产”排污费23.4万。
责任部门：经济发展局
4、提升生态文明意识。村级安全环保办公室要加强属地管理，履行各项制度，重点在环境宣传、绿色创建、排污收费、信访处理、污水接管中充分发挥应有的作用。积极开展“6.5”世界环境日宣传活动和绿色创建活动，年内杨市社区、滨江社区建成无锡市绿色社区，山观中学建成无锡市绿色学校，不断提升全社会的生态文明意识。认真做好信访、举报、纠纷调查处理和矛盾转化工作，全力维护社会稳定，因环境引发的矛盾不上交，不推诿，主动积极做好工作，减少越级上访数，杜绝重复信访和集体上访事件。
责任部门：经济发展局
配合部门：新城东办事处、社会事业局
附件一：开发区COD减排情况月报表
附件二：企业生活污水接管完成情况月报表
附件三：污水管网建设进度月报表
